浅析农村城镇化过程中的环境保护问题
关键词：城镇化,环境保护,生态
随着我国农村经济的发展，农村的城镇化进程也进入了一个飞速发展的阶段。城镇化提高了经济的规模效益和集约效益，促进了基础设施建设，促使了生活方式向现代、文明方式的转变。城镇作为城乡联系的纽带、农村经济的增长点和接纳农村剩余劳动力的有效载体,在城市化进程中发挥着越来越重要的作用。但同时也应看到,在大规模快速的城镇化过程中,一些地区出现了城镇建设布局混乱,耕地和水等重要资源消耗过度,环境污染严重,生态系统承受的压力超过极限等一系列资源环境问题,对城镇地区的环境安全构成了严重威胁。如何协调解决城镇化进程中的各类生态环境问题,引导人口有序转移和产业合理集聚,有效遏制污染不断加重的趋势，实现可持续发展已经成为我们要面对的问题。
1.农村城镇化进程中的主要环境问题
1.1乡镇企业造成的污染越来越突出。
近年来，随着乡镇企业的不断发展壮大，乡镇工业所造成的环境污染和生态影响也日益严重。乡镇企业绝大多数还停留在粗放型的经济增长模式上,产品结构不合理,技术装备差,经营管理制度不健全,资源和能源消耗大,绝大部分没有污染防治措施,使污染危害变得更为突出和难以防范。由于缺乏管理,大量废水、废渣和废气直接排放,直接进入农业生态系统，使土地、水和生物资源遭受污染和破坏。不规范的矿业开采导致大量植被破坏甚至引发地质灾害。已成为影响农业生产、制约农村经济发展、威胁人民健康的重要因素。
1.2城镇生活污水、垃圾污染问题日益严重。
城镇化使得大量农民进入城镇居住生活,人口变的相对集中，产生的大量生活污水与生活垃圾。生活垃圾大部分露天堆放，不仅占用大片耕地,还会传播病毒、细菌,其渗透液还会污染地表水和地下水,导致水环境恶化。许多小城镇还没有建设专门的排水系统和污水处理设施,生活污水多数就近排入到自然水体中,直接造成水体污染。
1.3耕地被大量占用，植被遭到破坏。
农村工业企业普遍存在着不节约用地的现象，致使城镇占地面积过大，占用和毁坏了大量农田。除直接占用耕地外，农村工业还污染和破坏了大量农田。这无疑加剧我国农业人多地少的矛盾，给农业生产带来了一定程度的损害。
1.4生态破坏较为普遍。
城镇化带来的生态破坏问题也较为普遍,主表现在以下几个方面:一是原有生态系统的生态调节功能逐渐退化。随着城镇化发展,高污染工业、机动辆、人口密度、硬化路面不断增加,植被锐减,生态调节功能下降。二是生物多样性降低。城镇中居住活的密集人群是整个区域的生物主体,而植物种类大多是经过选择而保留或种植的,单一化趋向十明显。三是水土流失加剧。在城镇化建设过程中大量开山采石、砍伐森林,造成了严重的水土流失城镇地形地貌受到破坏,地质灾害严重。四是土污染和退化。农村城镇化过程中,很多地方由于镇工业的迅速发展,土地资源受到污染,生态功能下降。五是自然生态景观遭到破坏。城镇建设过程中,地基开挖、管道埋设、地面平整等,都要改变已于平衡状态的原始地貌、水系和植被,使原有的自生态景观遭到破坏。[1]
2.农村城镇化进程中环境问题的应对措施
2.1强化领导者和城镇居民的生态环境保护意识。
作为领导者，一方面考虑小城镇发展的可持续性，延长生命周期，另一方面也要增强生态环境意识，合理利用自然资源，决不能以牺牲环境降低生态质量为代价，来达到发展经济的目的。城镇居民是城镇建设发展的主体。居民与城镇的生态环境时刻发生着联系，居民生活与环境息息相关。只有提高城镇居民素质，养成讲究卫生、保护环境的良好习惯，才能从根本上建立和完善小城镇生态环境保护系统，才能真正提高小城镇的生态环境质量。
2.2加强小城镇生态环境的管理。
第一，加强环保意识的宣传，提高环保执法力度，大力宣传《环保法》和环境保护的重要性，强化城镇居民“生态环境人人保护”的使命感，同时也增强管理部门“保护环境、刻不容缓”的危机感。第二，严格执法监督，依法治理污染。对拟新建的企业，要实行一票否决制度，凡是污染严重的企业，不管经济效益多么好，管理部门坚决不予批准，彻底堵住新污染源的出现。对现有污染严重的企业，要严格按照规定，该停产治理就要坚决停下来治理，达不到标准，不允许生产。对污染严重，经宣传动员仍无整改措施又无实际行动的企业领导人，要采取强制手段，责令限制整治;第三，加大力度、突出重点，动员方方面面力量，搞好村镇综合整治，彻底改变农村脏、乱、差现象。
2.3搞好城镇规划建设，形成合理产业结构和布局，集约和保护用地，加强基础设施建设。加强小城镇环境规划管理，采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业落户。要严格建设项目审批程序，对一些地方的城镇布局过于分散，土地使用粗放，违法使用土地，损害农民合法利益等问题要坚决制止。[2]
2.4推进生态城市建设。
所谓生态城市就是根据生态学原理，综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用社会工程、生态工程、环境工程、系统工程等现代科学与技术手段，协调现代城市经济系统与生态系统的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源的再生和综合利用水平，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维护和发展能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。[3]在城市建成区,要通过创建国家环境保护模范城市,努力构建资源节约型和环境友好型的宜居城市。通过垃圾、废弃物等分类、回收和综合利用,建立资源有效利用的循环体系。加强污水处理和中水回用,推动城市水资源有效利用。开展城市湿地恢复、河道整治、绿地建设,构建城市生态保障。通过城区内、企业间和企业内的资源有效配置,产业和产品链接以及生态工业园区建设,推动城市生态经济和循环经济发展。创建绿色学校、绿色社区和环境友好企业,强化生态文明宣传教育,以创建生态城市为载体,推动城镇化过程中城市环境保护工作整体提升。[1]
参考文献
[1]王夏晖，张惠远，王波，许开鹏快速城镇化进程中的环境安全研究 城市问题 2008,5 11-15
[2]时丽艳,王力,何冬晓 农村城镇化与生态环境 国土与自然资源研究 2008,1 61，62
[3]董志勇，罗卫军 城镇化与生态经济市建设研究进展综述技术经济与管理研究 2009,2 96
