项目管理在城市污水处理厂建设中的应用

     进入21世纪我国的经济飞速发展,工业厂房也逐渐增多,随之而来的有喜有忧,喜的是全国人民生活水平大大提高,忧的是污染大大增加了,特别是对水资源的污染。 

  我国水资源的特点:总水量并不多,加之我国人口众多,所以人均的占有水量更低。我国水资源总量排在世界前茅,而人均占有量仅为2240立方米,大约为世界人均占有量的1/4,在世界银行连续统计的150多个国家中仅居中下游的位置。地区分布不均,水土资源不相匹配。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%,其水资源量占全国的81%;淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%,其水资源量仅占全国水资源总量的19%,这样我们对水资源的珍惜及另开发便成了首要任务。 

  根据可靠数据:2000年污水排放总量620亿吨,约80%未经任何处理直接排入江河湖库,90%以上的城市地表水体、97%的城市地下含水层受到污染。由于部分地区地下水开采量超过补给量,全国已出现地下水超采区164片,总面积18万平方公里,并引发了地面沉降、海水入侵等一系列生态问题。根据以上的种种说法,我国变污水为干净水的方案就势在必行。这样一座座污水处理厂便拔地而起。 

  污水处理厂的建设首先要进行一系列的前期工作:城市污水处理厂是城市的基础设施,其工程质量的好坏直接影响城市经济的发展和人民生活的质量。前期工作可分成三个阶段:项目建议书、可行性研究报告和初步设计。 

  项目建议书是建设单位向国家提出建设污水处理厂的建议,提出一些建厂的地点、投资、依据等,在项目建议得到上级主管部门批复后,即可开展项目的可研究工作。以后的各项工作可以逐步地全面展开。 

  一、可行性研究报告:可行性研究报告应委托有相应资质及能力的技术咨询单位(如市政工程设计院、环境工程设计院等)进行编制。项目法人应派人员配合。 

  可行性研究报告的编制单位收集资料,办理用地归划、供电意向等申请手续。项目法人还应参与设计方案的研讨,了解工程投资的估算情况,掌握建设标准,适当控制投资,最后操办可行性研究报告的报批工作。 

  二、环境评价:污水处理项目的环境评价一般都依据工程可行性研究报告的初步结论和环境评价大纲进行编制。没有环境评价,项目的可行性研究报告不能报批,而没有可行性研究报告的初步结论,环境评价也无法进行。因此,项目法人要协调两项工作的配合,使工程项目的各项标准和指标符合环境保护的要求。 

  三、初步设计:按规定初步设计应进行设计招标,通过评标选定设计单位。项目法人应为设计提供必要的基础资料,并协助设计单位进行现场调研,对重要课题应派人员参加设计考察。对技术复杂、设计难度较大的项目,项目法人可考虑委托另一设计单位进行设计监理,以确保设计进度与设计质量。 

  四、地质勘察:国家规定,城市基础设施的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。 

  五、设备订货:城市污水处理厂其设备投资约占总投资的25%-45%,由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有效报告指出:“近20年来,国家对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个行业废水处理设施的投资已超过了20亿元人民币。建立处理装置5000多套,根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的,但设备本身的质量问题是重要原因之一。 

  六、施工图设计:项目法人应及早确定污水处理厂的建设施工单位,以组织施工单位参加施工图设计,研究确定具体施工方案。因此,由总承包单位或施工单位委托设计院进行施工图设计对提高工程质量、降低工程费用将很有好处,应予提倡,项目法人应要求设计单位在施工图的土建设计中充分考虑主要设备的安装要求,避免在建设安装过程中对已完工的建筑进行大拆大改。此外,项目法人在施工图设计过程中应掌握设计进度,并认真登记所收发的图纸,要配合设计单位联系电业、规划、土地管理、市政、通讯等部门。 

  七、土建施工:项目法人在主持审查施工单位所编施工组织设计并优化施工方案后,应主持召开首次开工会议,以确定各有关事项。在我国一般都把工程开工作为工程建设的重要标志。进行工程设计、施工、安装和调试的总承包有利于降低造价、提高质量和推广采用新技术,而如何规范业主、承包人与监理工程师之间的工作关系则是目前大家正在探讨的问题。 

  八、设备安装:设备安装能否顺利进行,关键在于预留孔洞及预埋件设计和施工的准确性。安装人员根据说明书了解设备的技术性能对安装工作有很大帮助。如果土建施工和设备安装由两个以上的单位进行,则项目法人要做好各方的协调工作,采取必要的措施保证工程质量与进度。 

  九、竣工验收:城市污水处理厂是城市基础设施,施工项目竣工验收一般分为两个阶段。第一阶段即对单项工程进行竣工验收,又称初步验收、局部验收,是指在一个建设项目中施工单位按承包合同和设计要求建成的单项(位)工程。第二阶段是全部验收,又称总验收,是指建设单位在整个施工项目已按设计要求全部建成,各单项工程符合竣工验收标准并逐个验收完毕后,经验收委员会验收合格,并向使用单位交工的过程。 

  以上是建设污水处理厂管理人员应该注意的部分,为了能顺利保质保量地完成该项目,项目管理人员必须要做好宏观的调控。