摘要：城市的主要功能就是物流、人流、信息流的运输，方便人们的工作、生活、休闲娱乐等，在此过程中产生的噪声也成为城市环境不可避免的重要组成部分。人们在改善城市社会环境和经济环境的同时，给城市的发展带来了很多弊端，比如城市大气环境、声环境等都产生了巨大的影响。在一般意义上，我们研究城市噪声污染，主要是由城市交通、工业生产、商业活动、娱乐活动、生活等方面产生的噪声。本文通过分析城市噪声污染的现状、影响，发现城市噪声已经严重影响了都市人的生活，必须对城市噪声污染进行有效控制，给人们的生活尽可能多地提供一个安静的环境。
关键词：城市；环境；噪声污染；控制
城市的主要功能就是物流、人流、信息流的运输，方便人们的工作、生活、休闲娱乐等，在此过程中产生的噪声也成为城市环境不可避免的重要组成部分，时刻影响着人们的生活。人们在改善城市社会环境和经济环境的同时，给城市的发展带来了很多弊端，比如城市大气环境、声环境等都产生了巨大的影响。近年来，城市噪声污染已经成为滋扰城市的第三大污染源，仅次于大气污染和水污染，对于人们正常的生活和工作产生重要的影响，也对人们的身体健康和精神健康产生重大的威胁。消除城市噪声污染，创造一个安静的生活环境，构建和谐社会，最终实现人类社会的可持续发展。
一、城市噪声污染的概况
2013年《中国环境状况公报》数据发现，全国范围内，重点环保城市声环境质量处于好和较好水平的只有74.6%，处于环境质量好和较好水平的城市占76.1%。在这些城市中普遍存在的现象就是昼间噪声达标率为87.1%，夜间噪声达标率为71.3%[1]。
1、城市环境噪声的现状
文章根据追踪调查监测发现，在334所城市中，城市环境质量好的只有5.9%，68.7%的城市属于环境质量比较好的，24.3%的城市受噪声影响属于轻度污染，1.1%的城市属于中度噪声污染。该数据与上年同期相比，质量好的城市出现下滑趋势，下降比例为3%，环境质量比好的城市有所提升，涨幅为4.2%；环境质量轻度污染的城市也有所下降，降幅3%；环境质量中度污染的城市是提升的，涨幅为1%[2]。
全国334个城市中，道路交通噪声环境质量属于好的城市占67.1%，城市道路交通噪声环境质量属于较好的占27.5%，城市道路交通噪声环境质量属于轻度污染的占4.2%，城市道路交通噪声环境质量属于中度污染的占0.9%，城市道路交通噪声环境质量属于重度污染的占0.3%，与上年相比，有良好的全国城市道路交通噪声的城市，其环境质量上升1.8%，属于较好层次的城市上涨0.4%，轻度污染的城市与上年同期略为减少，下降了2.0%，重度污染下降了0.2%[3]。
在63.0-71.6dB（A）之间的等级，是环境保护重点城市道路交通噪声平均等效声级范围。城市道路交通噪声环境质量好的占57.5%，39.0%的属于较好水平。轻度污染的占3.5%。监测244个城市的噪声功能区，各城市功能区昼间达标监测点次全年7288点，占昼间监测的87.1%；夜间达标点次5968点，占夜间点次的71.3%。各城市的功能区呈现出昼间比夜间达标率高的现象，主要的三个功能区比其他类型的功能区要好的趋势。全国环保重点城市各类功能区昼间达标率为86.3%，夜间达标率为67.3%[3]，达标率偏低。
2、城市噪声污染的来源
城市生活中主要噪声是工业噪声、交通噪声、建筑施工噪声和生活噪声。其中，对城市生活影响最大的噪声是交通噪声。
①交通噪声
交通噪声主要包是火车、汽车、飞机等噪声，这些噪声是流动性的，也比较大，影响非常广泛。城市生活的喧嚣中最重要的影响因素就是机动车在城市范围内产生的噪声。
近年来，城市和高速公路、高架桥的建设发展相当快，机动车辆的数量也在快速增长，车辆带来的噪声问题日益严重。尤其现在的民航产业的快速发展，人们出行坐航班的也越来越多，飞机噪声问题也日益突出。
②工业、建筑噪声
工业噪声、建筑施工噪声是占城市噪音污染的重要组成部分，主要的机械噪声和施工过程中产生的噪声比率占整个城市噪声的约27%。工业噪声中，一般的电子工业和轻工业的噪声在90dB（A）以下，凿岩机、大型球磨机达120dB（A），机械工业噪声为80dB（A）-120dB（A），纺织厂噪声为100dB（A）-106dB（A），风铲、风搞、大型鼓风机在130dB（A）以上[4]。
在很多生产类企业中，大部分员工容易患有职业性失聪以及脱发秃顶，造成这个现象的主要原因就是工业噪声。控制和降低工业噪声，在我国大多数城市中是比较重视的。另外市政建筑施工和城市面貌的改造，也产生了很多的噪声，这是我国大多数城市一直有的通病，现在城市改造对居民的影响是比较大的，并且一般情况下，改造时间延续数年之久，甚至几十年。特别是在夏季的夜间施工，打桩机的声功率级达110dB（A）-116dB（A），混凝土搅拌机的声功率级为86aB（A）-100aB（A），重型车辆往返不断的运输、装卸活动噪声达80dB（A）以上，这些都对城市居民的日常生活产生了非常严重的影响。
③社会生活噪声
社会生活噪声是指人们在生活和社会活动（娱乐、商业）中产生的噪声。一般情况下，生活噪声的占比是在40%以上，且有逐步上升的趋势。例如，街道、市场、商场、娱乐场所、建筑装潢等，都会产生噪声。
二、噪声对城市环境的影响分析
城市交通环境的影响，严重制约着城市经济的发展。因此，城市能否科学合理的规划，已经成为改善城市环境、确保城市经济发展、提高居民优质生活的保障[5]。
1、交通噪声的影响
目前，在我国的大城市中，居民人口一般都是几百万，甚至上千万，以北京市为例，人们日出行量为3099万余次，其中城市六环内机动车辆承担的日出行量为40%；机动车保有量超过531.7万辆。 城市轨道交通与普通铁路建设相比，是不同于一般铁路线的建设，这些交通设施一般选择在市中心的繁华地段，是城市的主要出行道路，特别是在人口密度高的地区，为了运送更多的人，缓解机动车交通拥堵的问题[6]。例如在运营过程中的城市交通设施，火车车轮和铁轨会产生冲击振动，通过隧道或桥梁基础、路基、传递到地面，从而产生周边地区的振动，然后传递给周围的环境和建筑物。因此，城市轨道交通线路的环境影响比较大。
城市交通有轨道交通和地面公路交通两种方式，以轨道交通系统的行驶模式为例，车轮声和轨道摩擦、敲击、刹车噪声等为主要的噪声来源。因为大多数在市中心的交通拥挤路段，沿线地区都有密集的建筑物，对噪声源比较敏感。城市噪声情况比较复杂，噪声发源处较多，噪声影响的范围也比较大，城市中存在多处噪声敏感点等等，所有的这些噪声情况都对城市的环境有重要的影响。就城市轨道交通噪声来说，文章举例地铁交通噪声，地铁主要是对城市地下空间环境的影响，地铁建立在城市的地下环境中，需要挖掘地下隧道长条形地形，地铁产生的噪声也是在圆柱体内传递、折射、吸附、衰减，影响的范围群体也主要产生在地下环境中，主要影响地铁周遭的环境；而地上轻轨是地面式和高架式线路，对城市环境噪声的影响是比较大的，因为这类设施主要建于地面，影响的范围和群体相对较多。地面列车运行噪声最小辐射角为22%-26%；高架线路噪声大于地面列车，因为它辐射面较地面线路更大。城市轨道交通噪声影响的主要是住宅、学校、医院等敏感区，影响范围是风亭周围40m以内的区域；对地面轨道交通和公路交通而言，其受影响最大的是临街第一排楼房以内的区域[7]。
2、建筑施工噪声的影响
在较长时间内，我国大多数城市仍将处于快速发展的阶段，城市建设规模庞大，公共基础设施与居民住宅及商业广场等均处于加速发展的阶段，为此建筑施工对城市居民的噪声影响也极为明显，在噪声投诉中占比中呈上升趋势。
城市轨道交通的施工会对现有的道路产生交通拥堵，干扰、影响市民出行，也使得其他车辆绕行，造成交通阻塞，机动车鸣笛频次显著加大，一段时期内城市声环境质量的下降，因此合理的施工规划显得尤为重要。架空线对噪声环境的影响更为直接，接地线对环境影响主要为噪声和振动等等。这种振动干扰沿线学校、医院、住宅等，并且可能会导致建筑物一定程度的损伤，有时甚至会破坏沿线的基础建筑物[8]。
另外，在城市桥梁、建筑物、轨道交通等的施工过程中，操作机械等设施，会产生振动，影响周围的建筑对象，甚至会对原有的建筑产生破坏。工程机械尾气、粉尘、灰尘以及施工过程中产生的噪声，都会影响环境质量，从而影响附近地区的居民的生活质量。
3、工业噪声的影响
随着多年来城市工业集中区的规划与实施，工业噪声对居民的影响已经大大减低，但这个问题在局部依然存在，仍需我们的管理部门和工业企业加以重视，管理部门要加强监督查处，严格依法行事，积极处理居民的信访投诉。对工业型企业而言，要做到噪声达标排放，对居民产生噪声影响的设施要积极整改，配合管理部门处理相关问题，也为自己的企业树立诚信的形象。
4、社会生活噪声的影响
在这类噪声中对人们生活影响最大的属娱乐场所、商住楼下商业场所和集市场产生的噪声，对前两者，要从规划和技术两方面着手，管理部门要严格把关，对某些可能会产生噪声扰民的行业依法禁止准入，技术上要采取可靠措施，做到企业达标排放，居民满意。对后者，要加强管理与政策引导，为居民日常生活提供方便的农副产品购买消费场所。
三、防治城市噪声污染设计的环保对策
随着人们生活水平的不断提高，追求更美好的生活环境已经成为越来越多的人的共同目标。城市噪声控制是一项比较艰巨复杂的工程，可从规划调整、声源降噪和传播途径降噪及受声点保护等几方面考虑，实施控制和防治。
1、合理规划城市交通
合理地规划城市功能布局，减少工业噪声和社会生活噪声对人民生活的影响。将噪声环境因素系统地纳入城市规划决策，以最大限度地预防和减少可能出现的城市规划和实施后对环境的影响问题[9]。
重视与相关规划的相容性和协调性，是城市交通规划的主要出发点。在规划过程中，土地利用规划、交通规划、环境规划等的相容性，也是需要必须考虑在内的；从城市的角度定位城市环境和承载能力的限制，合理地规划城市交通整体布局及所采用的运输方式，同时兼顾交通路线的时序功能。
2、控制城市噪声源
随着科学技术的进步，噪声控制技术正在迅速发展。城市轨道交通基本都在城市建成区和规划区修建，建设周期长，对城市环境影响较大，地下线路施工容易导致噪声等问题，扰乱人们的日常生活。噪声防治首先应从降低噪声源着手。
①尽可能降低列车动力系统噪声
首先，在车辆构造设计方面，设计工程师应该着重在加强防振、吸声方面下功夫，加设防声裙等。
其次，在道路设计时，把大部分力度放在轨道及桥梁结构方面，采取减振降噪措施。有很多设计师在施工时采用超长无缝钢轨，这样比原来的钢管就可以做到减少车轮对钢轨的冲击，减少由此产生的噪声和振动。对地面道路的新改扩建，采用新型降噪沥青路面亦能减轻道路交通噪声的影响。
②尽可能降低交通施工噪声
对于地面交通设施的施工亦须合理安排施工周期，采用先进的施工方法，同时采取确当的防噪措施以减轻道路施工对居民生活产生的影响。对此，管理部门要对施工单位严格管理，限定其施工时间段，监督其使用先进的施工方法，采取适当的防噪措施，特殊工期要要对施工方的行为进行公告，并在特定时期限制某些工段的施工。
比如地铁是大城市交通建设最重要的组成部分，它使用了更先进的、主要是屏蔽市区密集的地下建筑的建设规律。盾构法工方法多用于井下作业，对地面上的交通以及对附近居民的噪声影响都可以降到最低。从这方面来讲，盾构法工方法的确表现出了较大的优势，对城市声环境能够做到一定程度地保护[9]。
3、保护敏感受声区域
在特殊情况下，需要对沿线环境敏感点的受声区域进行特殊的保护，可利用沿线土堤、路堑和其他建筑物作声屏障，控制声透射和声绕射。如城市中的高架道路，如果在居民区中穿行，就要加噪声防护网或隔声屏障，减少交通噪声的传播；在隧道、车内及声屏障靠近声源的一侧采用吸音材料。
针对离城市轨道交通较近的设施，进行噪声保护，包括拆迁、改变敏感点的使用功能、设置通风隔声窗等方式[10]。
根据噪声防护距离这个理论，城市的规划部门要合理规划轨道交通沿线，尽可能地减少噪声敏感点，避免出现新的噪声敏感点的出现。
4、选择低碳出行方式
鼓励人们使用公交这种低碳出行方式，减轻地面交通压力，同时选用低噪声的公交车辆，均能有效的降低交通噪声的影响。提倡文明生活，减少生活噪声对他人的影响，创建生态文明城市，构建一个和谐宜居的生活环境。
结论：
任何事物的发展都是有利有弊的，城市环境的发展也一样，城市的发展难以避免出现噪声和振动问题，以及其它较大的环境问题，不可避免地对人们的生活产生负面影响。噪声污染对城市的发展有很大的影响，尤其是对城市环境的影响是多方面的。城市噪声在一定时间内仍将对城市居民的生活产生不良影响，一直以来，这些都是城市居民投诉的热点，因此，有必要采取一系列的措施。恢复城市安静的生活环境，改善人们的生活质量，需要我们的共同努力。对噪声的产生与传播加以有效控制，最大限度地为人们创造一个安居乐业的生活环境。
参考文献
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