摘要：随着我国新型城镇化进程的持续推进，人口的增多与居民生活水平的提高，使生活垃圾的产量逐年增加，各大城市都出现了“垃圾围城”的问题，垃圾的分类与管理对“美丽中国”建设有极为重要的推进作用。对此，本文通过查阅大量的资料，对国内外垃圾分类的现状进行了总结，并提出了相关的处理策略，以减少生活垃圾对环境造成的污染。
关键词：垃圾分类;现状;调控策略
垃圾是放錯地方的资源，合理的垃圾分类能够极大地提高资源的使用效率，缓解地球资源枯竭问题，降低对大气、水资源、空气的污染，能够从源头上减少垃圾的产生。生活垃圾分类标准化就是统一生活垃圾分类及标识，规范生活垃圾分类投放、中转、运输、处置各个环节，提升科学管理水平，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化的最近途径，提高城市质量，满足公众的生活需要和城市发展需要。此外，法制化、强制性、分类的细节化、执行的严格性是大多数国家在垃圾分类方面行动实施的主要特点。
1 垃圾分类现状
1.1 国外垃圾分类现状
在国外特别注重环保的国家里，垃圾分类是最具有技术含量的处理环节。在德国，居民区附近均设置有垃圾分类投放区，放置棕、蓝、黑、黄四种颜色的垃圾桶，其中棕色桶代表投放有机垃圾，蓝色桶代表投放废纸类，黑色桶代表投放其他垃圾，黄色桶代表投放有绿色圆点回收标志的包装物，如果垃圾回收人员发现某一垃圾投放区的垃圾没有进行分类，会给该投放区附近的全体居住居民发放警告信，如在警告后仍然没有得到改善，回收公司则会提高这片区域的垃圾清理费。在日本，每个家庭均有家用的分类垃圾箱，人们在家里就需要给垃圾进行分类，同时，扔不同的垃圾还要分不同的日子，如每周一、周三、周五可以扔可燃垃圾;每周二可以扔旧报纸类;每月的第四个周一可以扔不可燃的垃圾，日本的垃圾投放袋都是半透明的，所以扔什么类型的垃圾可以一目了然。在英国，每个家庭都配备3种类型的垃圾箱：一种是黑色的，主要投放普通的生活垃圾;一种是绿色的，主要投放园林及厨房的垃圾;一种是黑色的小箱子，主要投放可回收物，政府会安排不同的运输车辆按照每周一次的频次将不同的垃圾运走。在美国，政府为了方便居民分类垃圾，规定垃圾分类桶分为绿色和蓝色的，其中纸类均应投放在蓝色分类桶中，而绿色桶主要用于投放瓶类，政府还针对落叶、圣诞树等进行专项回收。
1.2 国内垃圾分类现状
现阶段，我国大多数地方的生活垃圾均是混合收集模式，除部分试点区域外，其他区域几乎未设置垃圾分类的收集装置;即使配备了生活垃圾分类设备的区域，大部分居民也没有真正做到垃圾的分类投放;即便有些试点区域进行了垃圾的分类投放，因未配套完整的垃圾分拣中心等产业链体系，最后分类后的垃圾还是无法避免混在一起的命运，最终还是混合运输到垃圾处理厂进行集中处置。我国目前在垃圾分类领域最为需要的是比较好的垃圾分类投放、分类收集模式，但目前国内针对此类研究工作的投入太少。生活垃圾的前端分类必须按照先易后难、逐步推进的原则，通过整体规划论证，再逐步建立起与前端分类配套的分类运输、分类处置系统，同时应重点做好前期的宣传教育，再通过立法的手段来强制。国内已有多种垃圾分类模式在试运营，但还未真正形成可推广、可复制的模式，本文介绍一种垃圾分类运营模式并进行试运营，期望为国内垃圾分类工作的开展提供参考依据。
2 生活垃圾分类处理策略分析
2.1 构建生活垃圾分类处理产业生态系统
我国在建设环境友好型、资源节约型社会过程中对生活垃圾进行分类处理和综合治理是其核心内容，一是未来城市产业生态系统建设的重要方向，在城市生活垃圾分类处理过程中主要是对餐厨垃圾进行分类收集，同时对资源化利用作为循环利用的重要核心目标，在构建生活垃圾分类处理产业生态系统过程中就要加强对政府力量和社会力量的整合，要通过垃圾源头分类控制、垃圾分类收集和转运、资源回收利用和终端处理等环节来构建资源利用闭环，实现生活垃圾资源化、无害化处理。在对城市生活垃圾分类处理过程中，首先需要将电子电气等废弃有害物质急性单独收集和转运，并对其进行无害化处理，对于餐厨垃圾应将固液分离。油水分离，将干湿生活垃圾分开，其中50%的餐厨有机物可以用于生物蛋白、生物柴油、生物堆肥等产品的使用中，并将无机垃圾中的可回收成分进行回收使用和循环利用，对于可燃性的无机物进行焚烧处理，并将所焚烧的参与废物进行填埋，从而使垃圾处理的运行费用和设施总投资成本降低，获得良好的循环经济效益，也促进城市生态化建设。 2.2 合理调控生活垃圾分类处理产业生态系统
生活垃圾的分类处理产业主要是由于产业链完整、产业成分丰富、处理手段复杂等特点，对产业生态系统进行培育，在产业生态系统中环卫机构、政府部门、农业生产部门和环保团体等构成产业生态系统的生产者、分解者、消费者、调节者等，是生态系统食物链顶端向下分解的过程。通过生活垃圾分类处理产业系统让垃圾的产生者和材料供应者之间形成密切的利益链，在循环经济理论与产业生态学理论的基础上形成了垃圾产业生态工业园区。
2.3 利用关键种概念，对产业生态系统和龙头企业加以培育
在垃圾分类处理产业中，干湿垃圾占据了生活垃圾的绝大分量，在生态系统建设中垃圾终端处理与生化处理是系统的关键环节，也在产业链中对其他成分与其他企业发挥着重要的调控作用，对产业生态系统的多样性与稳定性产生直接的影响，通过关键性企业和龙头企业来带动垃圾分类处理产业的发展。
2.4 根据食物链与食物网理论，形成产业生态链
根据垃圾产业系统中信息流动、能量和物质流动规律等，在生态系统食物链中生活垃圾作为其顶级逐渐向下分解，并在产业系统内部建立成员与企业之间的生态联系，并用垃圾回收利用、资源再生与无害化处理的方式来实现完整的生态产业链及物质循环过程。在生活垃圾产业生态系统中各个企业成员都是通过初始材料供应者来充当消费者、调节者、平衡者等不同的角色，并形成了紧密的生命共同体和利益链关系。
2.5 通过市场准入机制来确保系统开放性
在生活垃圾分类处理产业园区中应当充分发挥市场机制，并制定特许经营、产业准入等政策内容，来为城市生活垃圾的治理提供公平公开的市场环境，并使原有的单一体制格局得到转变。因此政府部门需要重点做好公共财政投入和行政监管协调工作，采用特许经营或是招投标的方式来引入竞争，从而使产业的准入门槛不断降低，大力引进国外资本和民间资本，加强社会监督，使公众参与机制与信息公开机制不断完善。
2.6 利用反饋调节机制为产业发展提供动力
政府部门不仅需要加大对公共财政资产的支持力度，实施垃圾处理补贴政策和优惠税收政策等来打破产业垄断，广泛吸收民间资本与国外资本，实行公私合营的投资与融资机制，实现投资主体的多元化和社会化，也为产业的可持续发展提供的能力。通过产业系统反馈调节机制、垃圾处理阶梯式收费方式来实现价格机制为主导的生活垃圾分类减量。同时还要执行相关垃圾处理经营标准，加强对生活垃圾的处理过程，尤其是对垃圾终端焚烧处理进行有效监督与管理，建立健全居民诉求表达机制，加强公众监督的力量，使生活垃圾分类处理产业生态系统保持健康发展与稳定发展。
2.7 切实推进生活垃圾分类标准的贯彻实施
完善生活垃圾分类基础配套设施，合理配置分类垃圾容器、分类垃圾运输工具等;加强宣传教育工作，提高民众的环保意识;开展垃圾分类分级培训，重点培养社区讲解员，坚持社区讲解员对社区居民持之以恒的培训;进行适度的监督、检查、评价活动。
3 结语
生活垃圾是居民在日常生活中所产生的固体废弃物，其主要成分主要包括有废织物、废纸、厨余物、废塑料、电器、废旧家具等，加强对生活垃圾分类处理产业的生态系统建设对城市生态系统的发展具有重要影响和意义。在垃圾分类处理产业生态系统构建中，需要始终遵循循环经济发展模式，并利用反馈机制、市场准入机制与关键种理论等对系统加强调控，促进产业升级和可持续发展，实现垃圾的资源化和无害化处理。
参考文献
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