前言

　　随着我国经济的快速发展，人们生活的不断提高，城市建设也越来越多，在建设中环境工程是非常重要的环节，随着人们环境意识的不断觉醒，环境污染问题日益受到关注。环境保护和坚持可持续发展战略已成为我国的基本国策，环境工程管理也正是基于这样的观念开展工作的，但环境污染治理是一项长期的工程，需要全社会的共同努力才能从根本上得到解决；环境工程是基于环境污染防治和环境质量提高的工程技术，其中心任务是利用环境科学和工程学的理论和方法，最大限度地减少污染物的不利影响。环境工程管理的主要内容是通过制定环境工程的技术标准、技术规范及相关配套政策，对环境工程的技术路线、技术方法、生产工艺进行技术经济及环境影响评价，一方面限制影响环境质量的生产、技术活动；另一方面鼓励清洁生产技术、节能降耗技术等一切有利于改善环境质量的工程技术，以获得良好环境经济效果。本文针对环境工程管理的现状问题，探讨了加强环境工程管理的对策。

1 环境工程管理现状及问题

　　1.1 重大环境因素的评估非常不充分

　　目前，对于重大环境因素的评估体系还没有建立起来，评估指标不全面、未成系统的缺陷没有从根本上改变，这样在制定大环境因素目标与指标时存在较大的困难和不足，项目实施过程中因为指标不够“坚挺”导致资金、方法、职责、机构、监控手段及相关程序文件方面无法配合实施细则，相应地配套措施也无法落实。

　　1.2 环境工程管理优秀人才缺乏

　　在我国，虽然公众环境意识有所提高，但公众对环境工程管理的认识仍然一知半解，即使各地出现了一些环境污染治理工程，但运行效果依然成疑。公众看法尚且如此，整个社会的认识也好不到哪里去，以各大高校环境工程专业设置为例，环境工程管理还没有形成独立的学科，这对环境工程管理人才的培养十分不利，因此缺乏优秀人才是环境工程管理中不容忽视的问题。

　　1.3 环境工程从业人员在岗后续培训跟不上

　　环境工程理论、技术更新很快，尤其在信息化大背景下，信息技术已经在环境工程中获得应用，但由于缺乏资金，环境工程从业人员在岗后续培训远远跟不上环境工程技术形势发展的需要，很多人的知识结构仍停留在十年前甚至二、三十年前的状态。由于缺乏知识更新，对于环境工程整个行业的发展是极其不利的。

　　1.4 环境工程管理不规范

　　整个社会环境没有形成对环境管理足够强的意识，缺乏危机与挑战的紧迫感和使命感，政府与社会的监督力度也不够，环境管理工作不规范，如环境管理中的“一票否决”制度形同虚设，许多制度的可操作性很差，更不要说实施效果了。同时，环境管理站网与实验室管理信息化程度低，服务功能不强。

2 加强环境工程管理的对策

　　2.1 完善环境工程管理体系

　　体系化是使环境工程管理工作纳入正常轨道的关键步骤，应通过落实以下措施加以完善：

　　（1）所有涉及环境保护的宏观决策，都必须有环境保护部门参与，环境管理工作应渗透到社会经济的各个角落，在所有与环境相关的领域中都应体现环境意识。

　　（2）在进行区域开发、重大经济技术决定、产业结构调整等重要决策之前，必须先开展环境影响评价的试点工作。

　　（3）建立由党政领导、人大政协、环保部门共同参与的统一监管制度，完善各有关部门分工负责、社会公众共同参与的运行机制，集合全社会的力量管好环境工程建设。

　　（4）建立环境工程多渠道投资机制，制定有利于环境保护的技术经济政策和产业政策，通过排污收费制度的改革，解决资金不足的问题。

　　（5）完善环境影响评价、环境问题举报、听证会等公众参与制度，鼓励公众、媒体的监督与批评，创造全社会都来关心、爱护环境的良好氛围。

　　2.2 健全环境工程管理相关法律法规制度建设

　　环境工程管理需要完善的法律法规、条例制度，但一定要切合实际，并与现行的环境管理法律法规衔接、配套，使环境工程管理相关法律法规体系更加完整、系统和规范，提高法律法规体系的可操作性。通过有效的管理制度促进环境工程相关人员的工作效率提高，如制定环境工程工作管理规定、环境工程实验工作管理规定、实验室或试验网站管理规定等。制定环境工程规划时必须实地考察，使环境工程可以因地制宜地利用各地的环境资源，较好地解决各地的环境污染问题。一旦规划项目被有关部门批准，就必须严格执行已批准的规划方案，同时还需要相关部门对方案执行情况进行监督和检查，并在适当时候进行考评。规划方案的相关信息也要及时记录在案，并反映到决策文件中，如执行工作任务的制度、执行过程所获得的信息等，这些资料将成为环境管理部门进行相关决策的依据。

　　2.3 提高社会公众环境意识，加大环境事业投资力度

　　环境工程管理工作可以说“功在当代，利在千秋”，要获得人民群众的理解和支持，就应当积极引导和宣传鼓动。人们观念的转变不在一朝一夕之际，而是要通过循序渐进的方式逐步改变对环境管理工作的认识，只要持之以恒“，星星之火可以燎原”。环境事业，如环境工程建设，环境工程管理人员的培养，都需要资金的投入。为了确保环境工程高质量、高标准地建设，以便为人们提供更加优质的服务和更好地解决环境问题，就需要加大资金的投入力度。

　　2.4 高度重视环境人才培养，利用多种途径促进成才

　　提高环境工程管理水平，需要有优秀的人才。人才的培养模式应该不拘一格，应创造有利条件促进成才。可以通过高等院校培养环境工程管理专业的本科生、研究生；也可以通过在职培训的方式提高在职人员理论水平；更鼓励职工教育向制度化、规范化和正规化方向发展，使在岗人员能够不断获得理论的补充和知识的更新。

　　2.5 提高市场准入门槛，整合环境工程资源

　　在我国从事环境工程的企业数量并不少，仅广州市环保设计公司最少400家以上，竞争也挺激烈的，但水平却不怎么样，其主要原因是市场准入门槛低，以致鱼龙混珠。要改变这种不利局面，一是要提高市场准入门槛并加强监管，相关管理部门应制定管理规范制度；二是放开市场，现在各地仍遗留计划时代的影子，当地政府往往将工程任务交给当地公司；三是引入外资，提高环境工程的建设水平。

3 结语

　　环境工程管理水平的高低必然影响到中国的可持续发展。随着社会资源危机和环境污染的加剧，国家对于环境工程的发展建设要求更为严格和重视，当然在环境工程的发展中仍然有很多不足的地方，但是通过相关专业机构和人才的不断研究探索，未来环境保护与经济发展会在稳定中一同发展。