近三百年来，世界(主要是西方国家)进入工业化时代，人们在享受工业化带来巨大利益的同时，也不得不遭受环境破坏所带来的巨大惩罚，如酸雨、温室效应、臭氧层破坏、淡水资源危机、水土流失、沙漠化、森林资源减少、部分物种濒临灭绝等等。工业化打破了地球生态系统的自然循环和自我平衡，人与自然的关系恶化，人类在技术革命进步的同时，也饮下了大自然报复的“苦酒”。
因此，环境保护日益成为各国共同关注的话题。1979年，我国颁布了《中华人民共和国环境保护法》，将环境保护作为基本国策，相继制定和颁布了关于海洋、大气、水源、噪声、固体废物等污染防治的法律、法规。这些法律、法规充分体现了我国“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的治国理念，是我们从事公路、水运等工程做好环境保护的法律依据和坚实后盾。
然而，目前，在我国，施工现场的实际情况与环保要求还有很大差距。虽然随处可见“质量第一、安全第一”之类的口号，但是少见有关环保方面的标语。工地上尘土飞扬，噪声此起彼伏，施工污水横流……这些现象并不少见。很大程度上，监理人员在环保方面所做的工作，处于无奈和无力的状态，走入不少误区。下面，笔者主要针对公路环保监理误区与对策谈点看法。
这些误区主要表现在三个方面。
误区一：建设项目法人认为环保是软指标。
建设项目法人重视程度的大小，决定监理方的工作态度，这一点在BOT项目中尤为明显。目前，建设项目中，很多建设方本身就是业主，他们与总监办一套人马、两块牌子而已，业主考虑到自身利益，迫使他们将进度摆在第一位，不可能花过多的时间和金钱来解决环保问题。因此造成了监理单位只得以质量、安全作为硬指标、硬任务，环保则是软指标、软任务，只要不造成重大污染，没有投诉和环保部门的处罚就可免责。
如某高速公路穿越宽4000余米的开阔沟谷，按照建设单位要求，仅在溪流处建造了100余米的桥梁，其余均为填方路堤。雨季来临后，路堤壅阻洪水，淹没庄稼，村民阻挠施工并投诉到省级有关部门。经过数月的协调，施工单位只得挖掉部分已筑好的路堤，再增加一座中桥，造成了被动局面。
误区二：错误地认为污染难免，往往导致工作滞后。
一些人认为，只要施工，扬尘、噪音、污水污染就不可避免，只要附近居民忍受一阵子，施工结束就过去了，未对环保工作足够重视。例如某公路穿越一含劣质煤地段，地堑高度超过20米，开挖过程中，附近树木、庄稼、村舍墙面被污染成黑色。更为严重的是，由于含煤层富含硫、铁，开挖到一定高度后，流出富含硫酸铁的褐色地下水，造成部分庄稼死亡，村民反应强烈，阻工数月，直至业主同意采取治理措施后才恢复施工。
误区三：环境污染监控手段不科学。
目前，施工监理对污染物的监控，不少是用未经仪器检测的数据予以指导，仅凭眼、鼻、耳的直觉，缺乏科学检测数据。这在很大程度上削弱了监控的力度，也说明对环保的监理尚停留在起步阶段。
针对目前环保监理的工作现状，为做好环保监理工作(指环保达标监理)，笔者提出以下对策：
对策一：规范项目法人的行为，保证监理的独立地位。
这就必然要求尽量避免业主的“越权”行为。业主不应当扮演总监办的角色，他们是建设各方中不同的一环。监理单位也应强筋壮骨，勇敢地拿起法律武器，真正做到公平、公正、公开，严格监理。同时，监理单位应把社会责任放在第一位，克服“端人饭碗受人管”的心态，不能使自己变成业主下属的管理机构。如果通过各方的共同努力，能够彻底改变业主的好恶，改变其对环保问题的不重视，环保监理工作将会迎来一个新局面。
对策二：提高执行《环保法》的自觉性和工作力度。
监理要坚持环保工作与设计、施工同步进行，将环保工作放到与质量、安全、进度同等重要的位置，理直气壮地抓好环保监理工作。必要时，还可与环保部门进行沟通与协商，联合处理一些典型性的污染事件，变被动为主动，切实担当起社会监理的责任。
对策三：积极培训或引进环保方面的专项人才。
监理单位应配备工作所需的专用仪器设备，对常见的主要污染物、污染程度、治理效果，拿出经得起检测的科学数据，改变凭直觉估计的工作方法，增强工作的自信心，提高环保监理的工作诚信度。
对策四：单列环境保护合同和费用。
开工伊始，就把施工环保的工作纳入合同管理中，单列环境保护合同和费用，如同目前施工合同中安全生产专项费用一样，取合同价一定比例的费用作为专项经费，在抓质量、安全的同时抓环境保护工作，以经济利益杠杆来促进项目建设过程中的环境保护工作的主动性，以推动该项工作普及和进展。
对策五：将环境保护的目标作为一项与安全生产目标同等重要的达标项目，始终贯穿整个工程建设周期。
环保目标还可作为阶段考核、建设单位、施工单位信誉评价的一项指标；也可列入交工验收的指标，与项目交工验收挂钩，作为一项初验收指标，力争因建设原因产生的环保问题，在项目交工时基本整改达标。
对策六：结合工程建设的现状，加强建设单位、施工单位的环境保护机构的建立，以及相应专业执业人员的配备。
建立健全环保组织机构，并运转起来，做到管理机构健全、规章制度完善、应急预案齐备、污染源清晰和控制目标明确，循序渐进地形成项目建设前期积极预防问题产生、中期产生问题及时解决、后期遗留问题基本消除的工作模式。
