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浅析农村城镇化过程中的环境保护问题
RSS 打印 复制链接 发布时间:2017-05-23 11:59:04

 浅析农村城镇化过程中的环境保护问题

  摘 要:农村城镇化进程对我国社会经济的发展起了极大的推动作用,但是,如果忽视了自然环境的承载能力,伴随着城镇化的进程会出现资源枯竭、环境污染和生态破坏等问题,直接威胁到自身的可持续发展。本文对城镇化进程中出现的环境生态问题做了简要的分析。

  关键词:城镇化,环境保护,生态

  随着我国农村经济的发展,农村的城镇化进程也进入了一个飞速发展的阶段。城镇化提高了经济的规模效益和集约效益,促进了基础设施建设,促使了生活方式向现代、文明方式的转变。城镇作为城乡联系的纽带、农村经济的增长点和接纳农村剩余劳动力的有效载体,在城市化进程中发挥着越来越重要的作用。但同时也应看到,在大规模快速的城镇化过程中,一些地区出现了城镇建设布局混乱,耕地和水等重要资源消耗过度,环境污染严重,生态系统承受的压力超过极限等一系列资源环境问题,对城镇地区的环境安全构成了严重威胁。如何协调解决城镇化进程中的各类生态环境问题,引导人口有序转移和产业合理集聚,有效遏制污染不断加重的趋势,实现可持续发展已经成为我们要面对的问题。

  1.农村城镇化进程中的主要环境问题

  1.1乡镇企业造成的污染越来越突出。

  近年来,随着乡镇企业的不断发展壮大,乡镇工业所造成的环境污染和生态影响也日益严重。乡镇企业绝大多数还停留在粗放型的经济增长模式上,产品结构不合理,技术装备差,经营管理制度不健全,资源和能源消耗大,绝大部分没有污染防治措施,使污染危害变得更为突出和难以防范。由于缺乏管理,大量废水、废渣和废气直接排放,直接进入农业生态系统,使土地、水和生物资源遭受污染和破坏。不规范的矿业开采导致大量植被破坏甚至引发地质灾害。已成为影响农业生产、制约农村经济发展、威胁人民健康的重要因素。

  1.2城镇生活污水、垃圾污染问题日益严重。

  城镇化使得大量农民进入城镇居住生活,人口变的相对集中,产生的大量生活污水与生活垃圾。生活垃圾大部分露天堆放,不仅占用大片耕地,还会传播病毒、细菌,其渗透液还会污染地表水和地下水,导致水环境恶化。许多小城镇还没有建设专门的排水系统和污水处理设施,生活污水多数就近排入到自然水体中,直接造成水体污染。

  1.3耕地被大量占用,植被遭到破坏。

  农村工业企业普遍存在着不节约用地的现象,致使城镇占地面积过大,占用和毁坏了大量农田。除直接占用耕地外,农村工业还污染和破坏了大量农田。这无疑加剧我国农业人多地少的矛盾,给农业生产带来了一定程度的损害。

  1.4生态破坏较为普遍。

  城镇化带来的生态破坏问题也较为普遍,主表现在以下几个方面:一是原有生态系统的生态调节功能逐渐退化。随着城镇化发展,高污染工业、机动辆、人口密度、硬化路面不断增加,植被锐减,生态调节功能下降。二是生物多样性降低。城镇中居住活的密集人群是整个区域的生物主体,而植物种类大多是经过选择而保留或种植的,单一化趋向十明显。三是水土流失加剧。在城镇化建设过程中大量开山采石、砍伐森林,造成了严重的水土流失城镇地形地貌受到破坏,地质灾害严重。四是土污染和退化。农村城镇化过程中,很多地方由于镇工业的迅速发展,土地资源受到污染,生态功能下降。五是自然生态景观遭到破坏。城镇建设过程中,地基开挖、管道埋设、地面平整等,都要改变已于平衡状态的原始地貌、水系和植被,使原有的自生态景观遭到破坏。[1]

  2.农村城镇化进程中环境问题的应对措施

  2.1强化领导者和城镇居民的生态环境保护意识。

  作为领导者,一方面考虑小城镇发展的可持续性,延长生命周期,另一方面也要增强生态环境意识,合理利用自然资源,决不能以牺牲环境降低生态质量为代价,来达到发展经济的目的。城镇居民是城镇建设发展的主体。居民与城镇的生态环境时刻发生着联系,居民生活与环境息息相关。只有提高城镇居民素质,养成讲究卫生、保护环境的良好习惯,才能从根本上建立和完善小城镇生态环境保护系统,才能真正提高小城镇的生态环境质量。

  2.2加强小城镇生态环境的管理。

  第一,加强环保意识的宣传,提高环保执法力度,大力宣传《环保法》和环境保护的重要性,强化城镇居民“生态环境人人保护”的使命感,同时也增强管理部门“保护环境、刻不容缓”的危机感。第二,严格执法监督,依法治理污染。对拟新建的企业,要实行一票否决制度,凡是污染严重的企业,不管经济效益多么好,管理部门坚决不予批准,彻底堵住新污染源的出现。对现有污染严重的企业,要严格按照规定,该停产治理就要坚决停下来治理,达不到标准,不允许生产。对污染严重,经宣传动员仍无整改措施又无实际行动的企业领导人,要采取强制手段,责令限制整治;第三,加大力度、突出重点,动员方方面面力量,搞好村镇综合整治,彻底改变农村脏、乱、差现象。

  2.3搞好城镇规划建设,形成合理产业结构和布局,集约和保护用地,加强基础设施建设。加强小城镇环境规划管理,采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工业落户。要严格建设项目审批程序,对一些地方的城镇布局过于分散,土地使用粗放,违法使用土地,损害农民合法利益等问题要坚决制止。[2]

  2.4推进生态城市建设。

  所谓生态城市就是根据生态学原理,综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系,并应用社会工程、生态工程、环境工程、系统工程等现代科学与技术手段,协调现代城市经济系统与生态系统的关系,保护与合理利用一切自然资源与能源的再生和综合利用水平,提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维护和发展能力,使人、自然、环境融为一体,互惠共生。[3]在城市建成区,要通过创建国家环境保护模范城市,努力构建资源节约型和环境友好型的宜居城市。通过垃圾、废弃物等分类、回收和综合利用,建立资源有效利用的循环体系。加强污水处理和中水回用,推动城市水资源有效利用。开展城市湿地恢复、河道整治、绿地建设,构建城市生态保障。通过城区内、企业间和企业内的资源有效配置,产业和产品链接以及生态工业园区建设,推动城市生态经济和循环经济发展。创建绿色学校、绿色社区和环境友好企业,强化生态文明宣传教育,以创建生态城市为载体,推动城镇化过程中城市环境保护工作整体提升。[1]

  参考文献

  [1]王夏晖,张惠远,王波,许开鹏快速城镇化进程中的环境安全研究 城市问题 2008,5 11-15

  [2]时丽艳,王力,何冬晓 农村城镇化与生态环境 国土与自然资源研究 2008,1 61,62

  [3]董志勇,罗卫军 城镇化与生态经济市建设研究进展综述技术经济与管理研究 2009,2 96

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