现代化城市污水管网施工管理问题思考
摘要：随着经济的高速发展，我国的城市市政污水工程施工管理也进入了一个新的发展阶段。文章笔者对市政污水管网工程施工管理中、存在的问题、市政污水管道的施工等问题做出深入的探讨。
关键词：市政 污水管网 施工 措施
市政的污水管网建设，既是一个城市应该具有的基本工程，又是一个城市公用工程的重要部分。它是以收集污水并对其进行处理为主要工作的管网系统。因此，它是改善城市环境的主要方法之一，也是促进城市经济发展的动力来源。所以，进行科学严谨的城市污水管网规划，不仅仅会改善城市环境质量，提高服务大众的能力水平，还能够增加城市经济发展。
一、市政污水管网工程的特色
1、市政污水管网工程位于城市道路两侧，紧靠各类建筑物，过往人员较多，施工展开的面积较小；
2、地面障碍物较多，由于地下管线规划的不合理，各种管线交错，协调工作量较大，施工难度大；
3、污水是自流排水，为防止污水倒流等现象，对污水管网的标高要求较高；
4、污水管网沟槽较深，安全隐患较多；
5、污水中含有各种有害物质，如果发生渗漏将会对地下水造成严重污染，直接影响一个城市的水资源，因此对管网的严密性要求较高；
6、污水管网工程属于地下施工工程，为避免施工以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。
二、市政管网建设管理技术存在的问题
1、管网管理缺失，责任单位交接存在着严重问题。
①责任管理单位土地产权结构发生变化后，土地的使用权由所有者自由支配，因此导致了专用管道的所有权及维护责任不清晰，管网管理缺失； ②随着一些工矿、企业的倒闭，其专用管网则将失去正常的维护保养；
2、管线情况复杂，排水设施存在未交接等问题
我国新建的道路排水设施，由于标准不统一，更由于施工单位众多，施工质量良莠不齐，造成污水管网纵横交错，交接困难。
3、责任单位不负责任问题，后期维护不到位。
市政污水管网属于地下工程，在开挖等工程操作中，由于操作不当，经常性的会出现排水管网遭到破坏的情况，如果排水系统出现问题或者遭到破坏，如在地下管线施工过程中，排水设施经常遭到破坏，由于排水管线出现问题后反映周期较长，发现问题后责任单位一般不能及时处理，造成了排水管理的被动和对城市环境的污染。
4、市政污水管网的检查监测不到位。
交付使用的市政污水管网在日常使用中，主管部分的检查和监测明显缺失，经常性会出现“无人维护，无人管理”的局面，严重影响了市政管网在城市污水排放中的作用。
三、市政管网建设管理问题解决的对策
1、以科学化为设计标准的专业排水规划，能够对污水管网的施工建设起到指导作用。不过目前多数城市的排水规划仍然欠缺科学化，原因之一是换领导也会换思路，上一个规划思路正在设计中就要被废除，而新的规划思路还没有成型，使得规划缺少连续性；原因之二是规划过于夸夸其谈，规划看似恢宏其实深度太浅，实际施工起来困难重重；原因之三是城市中各个地区规划设计无法统一，总体规划无法顺利知道区域规划；原因之四是规划欠缺严谨性，有些规划中已然明确污水管网的建设，但是常常会因为个别部门，随意取消管道建设与施工，或者缺少投资而中途中断，进而对施工后期周边建筑群的排水产生影响，严重的甚至制约了城市整体规划的进行。所以，应当设立一个机构，对其进行整体规划，统一协调，进行专业的规划设计，以整体性，科学性和严谨性为规划的出发点，增大规划的范围与深度。规划中，对新城区要建设与规划同时进行，对老城区要改造为主保留为辅，对于城区内的一些化工企业与工业企业，要合理的对其进行污水处理规划，而对于乡镇排水规划与区域排水规划要结合地区的具体情况进行规划设计。要将污水管网的规划视为整体，协调城郊，城乡，城区之间的规划，杜绝出现规划的空白区和死角。而且加强污水处理设施的建设，提高处理能力。制定的规划一旦确立，要以其为指导进行连续的不间断的建设，不要因为领导更换而中途停止。
2、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展。
依照城市公共管理部门的相关规定，以系统集成为主要方法，对现存的污水处理各个职能部门进行检测，依照相互之间的耦合度进行筛选，选择耦合度高的职能部门进行重组，升级为新的职能部门，而相对较低的，则设立公共模块，来提升其耦合度。3、转变政府职能，给予市政污水管网建设以强有力的支持。
政府作为第三方，应该发挥其调节的作用，使分属不同资产的管网能够协同工作，发挥更有利的作用。而除了制定一些法律法规来对其进行约束外，还应进行以下工作：
（1）给予经济支持。排水管网的建设与规划，直接关系到城市居住者的生活质量，也关系着城市发展与环境的基础设施，所以政府应该采取不同的经济措施，来对管网的建设进行支持与辅助，保证其正常运行。
（2）加强监控。政府可以从以下两方面对排水管网进行监控：其一是对专用管网进行监控。对专用管网进行监控，可以弥补管网运行单位没有处罚权的空缺，政府可以引用一些先进技术对专用管网进行监控，而对一些业主分散的管网企业，政府也可以对其进行集中监控，避免企业与物业之间发生一些恶性纠纷。其二是对排水主干网络进行监控。政府以资产所有者的身份对管网的运行进行监控，同时又以管理者的身份对其进行监控，并处理一些投诉问题。这样可以促进一些污水处理机构更好的完成处理工作。
4、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案
污水管网运行中，管理者常常会遇到一些偷排与超排的问题，这些问题给管理者带来了不小的困扰。此类问题的难点在于查找排放源时很困难，而这类问题又会对污水管网与污水处理厂产生严重影响。其中合流制节流式管道还会对河道与饮用水源产生污染，造成安全事故。所以需要推广一些建设项目的综合验收，在目前实行的一些验收机制上，增加污水审核，接管备案与排放许可等制度。对排放源头所排放的水质，水量，掺杂污染物与排放口设置等进行总结收纳，建立排污档案进行统一管理，按污染物影响程度与危险级别对排放源进行分级对待，以此来实现对排放源的控制和管理，保障污水管网顺畅运行。
5、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。
就目前的污水管道施工来讲，仍然存在着一些传统的质量问题：比如说一些施工方按照自己意图对图纸进行修改，使得竣工图纸同施工图纸根本不相符合；比如污水管道接口处采用质量稍差的接头，发生一些脱节与错位的情形，而且为了盲目的通过闭水试验和止水试验，在检查井的管道里随意设置封头，使得管道排水能力出现问题；再比如拆卸封头的时候不彻底，处理形式仓促没有作用，进行道路基层作业时，为了减少工作量而将石块与土灰等杂物填进检查井内，有的甚至掩埋了检查井，使其不复存在，进而造成检查井周边发生沉降等问题。这些质量问题都会给污水管网的正常运行产生隐患，会使工作人员的管理和检查工作变得复杂起来，所以需要在施工时对施工方进行监督与管理，而道路与市政工程相配套的一些污水管网的施工，则需要我们更加重视。一般来说，我们可以再产权交接时，要求施工方提供更多的竣工资料，实际图纸与修改图纸，竣工检验报告与闭水试验报告等，同时亲自检验管道与检查井的质量，对一些封头与接头要格外重视，如果出现质量问题，及时与施工方协商，直到解决问题才能决定接受。
城市的排水工程可以说是市政工程中一个重要的施工项目，是服务公众的基础设施之一，它能够有效的帮助城市进行排水防涝，而且还可以协调城市的污水排放，对改善城市环境与节约水资源有着重大帮助，对城市建设与社会经济发展起到不可小觑的促进作用。因此需要我们加强对污水管网的管理，确保其能够安全顺畅的运行，以此来为公众提供更优质的服务，为经济发展提供持续的动力。
参考文献：
[1]刘建华．论市政排水管道工程施工质量控制[J]．大众科技，2008（5）：36-37.
[2]黄丹．市政排水管道工程的施工控制与管理探讨[J]．工程科技信息，2008（13）：16-18．
