《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。到2010 年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005 年下降10%，即化学需氧量排放量由2005 年的1414.2万吨减少到1272.8 万吨，二氧化硫排放量由2005 年的2549.4 万吨减少到2294.4 万吨。