1、引言
　　中国正在大力加强环境保护方面的建设，在政府各项环保投资方面，城市污水处理方面占首位。污水处理厂的投资巨大，一座日处理能力十万立方米的污水处理厂（约合50万人口当量）仅污水处理部分其投资就约达一亿五千万人民币，不仅如此，其建成后的年运行费用也将是数以千万计。因此，如何能节约污水处理厂的建设投资，如何能节约污水处理厂的运行成本，最终使得市民在保障水体质量不受危害的前提下支付的费用最少，这涉及的不仅仅是技术层面，而且涉及立法，决策等多种层面，很显然不是一两篇文章就能将其阐明。 本文从德国污水处理厂的立项、设计、招标、工艺技术以及污水处理厂的优化运行等方面的实践经验出发，阐述降低污水处理厂成本的因素与措施。
2、规划和设计的影响
2.1 概述　　污水处理厂的建设可划分为以下八个阶段：立项、基础数据收集、初步设计、详细设计、施工图设计、招标、施工建设、工程决算。随着项目的进展，对项目成本影响的可能性也就逐渐减少。 图1给出了各阶段对项目成本的影响可能性及其总的发展趋势。项目的初期阶段的决策对污水处理厂成本的影响最大。在立项阶段需要决策的问题有：新建污水处理厂的必要性；有否旧污水处理厂可供扩建；是否可在原处进行新污水处理厂的建设，还是要寻找新的厂址；是集中处理还是分散处理；等等。基础数据收集阶段对污水处理厂成本的影响也很大，它直接影响到污水处理厂的规模，如，确定采用的设计废水温度就对污水处理厂的规模有直接影响。随着项目的深入，越到后期对建设成本的影响便越来越小。　　在图1中明显地表示出在招标和发标过程中对项目成本的影响可能性有很大的增加。在该阶段为项目引入了新的公司－建设公司，该新公司的进入将带入新的意见和经验，并通过竞争能降低成本。