生态区建设，就是运用生态学、生态经济学和可持续发展理论的原理和系统工程的方法，引入生态经济效率的理念，以资源耗费最省、污染物排放最少的路径，谋求社会经济的最快发展。鄞州生态区建设，以科学发展观为依据，以全面建设小康社会为目标，以提高人民生活水平为根本出发点，按照“五统筹”的要求，坚持循环经济的理念，充分发挥其经济和区位优势，转变经济增长方式，提高生态经济效率，优化产业和城镇建设布局，改善城乡居住环境，健全城乡社会保障体系，推进城乡一体化进程