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山西省“十二五”建设项目主要污染物排放总量核定办法(试行)
RSS 打印 复制链接 发布时间:2012-01-09 17:03:52

为规范建设项目主要污染物排放总量核定,严格控制新增主要污染物排放总量,实现“十二五”污染减排目标,拟定《山西省“十二五”建设项目主要污染物排放总量核定办法(试行)》。
 
一、总量控制因子

    “十二五”期间,我省实施总量控制的主要污染因子为:废气二氧化硫、氮氧化物、烟尘、工业粉尘及废水化学需氧量、氨氮。
 
二、严格建设项目主要污染物排放总量前置审核制度

    环评单位编制建设项目环境影响报告书(表),应对建设项目投入生产或使用后可能产生和排放的主要污染物种类、数量及对区域环境质量的影响进行分析评价。
建设单位应按本文件有关规定,在报批建设项目环境影响报告书(表)之前,向环保部门申请建设项目主要污染物排放总量指标,取得环保部门对建设项目主要污染物排放指标的核定意见。对于未取得总量控制指标的建设项目,一律不予批准环境影响评价文件。
 
三、核定程序

    属于环保部和省环保厅审批建设项目环境影响评价文件的建设项目单位,持建设项目主要污染物排放总量指标申请文件、市县环保部门核定意见、建设项目环境影响报告书(报审稿)等相关材料,向省环保厅申请核定建设项目主要污染物排放总量指标;其余建设项目主要污染物排放总量指标由项目所在市、县环保局按照建设项目管理权限负责核定,并报上一级环保部门备案。
 
四、 审核原则

    (一)区域总量控制原则。为确保区域总量平衡和污染物排放总量的持续削减,改善区域环境质量,建设项目所需排污指标,要通过削减现有污染源排放量予以置换,做到增产不增污或增产减污,确保建设项目投入生产后,区域主要污染物排放总量不超过上级政府下达的总量控制指标。需要置换的削减量,可通过本企业内部淘汰、关闭、搬迁改造和污染治理等措施获得,或通过削减该建设项目所在区域内其他现有污染源的排放量获得。

    (二)核定最小化原则。建设项目主要污染物排放总量按照先进生产工艺和最严格的环保要求进行控制,尽可能减少污染物新增量。

    (三)同步削减原则。从2011年7月1日起, 2011年1月1日以前减排项目不再作为总量置换指标来源(接转到2011年的项目除外)。建设项目主要污染物排放总量指标置换项目应是列入当地“十二五”主要污染物总量控制规划或限期治理计划的项目,以及建设单位承诺在“十二五”期间可以完成的淘汰、关闭项目。

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